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山東高青:社會救助兜牢民生保障底線
2019年04月17日 10:09 來源:中新網山東新聞
山東高青:社會救助兜牢民生保障底線
山東高青:社會救助兜牢民生保障底線
山東高青:社會救助兜牢民生保障底線
山東高青:社會救助兜牢民生保障底線
山東高青:社會救助兜牢民生保障底線
山東高青:社會救助兜牢民生保障底線

  中新網山東新聞4月16日電(通訊員李玉波楊柳杜穎杰)民政工作關系民生、連著民心,是社會建設的兜底性、基礎性工作。近年來,山東省淄博市高青縣圍繞“統籌城鄉發展,完善社會救助體系”主線,抓住“兜底脫貧攻堅”“提高民生保障水平”兩項重點,兜底線、織密網、建機制,保障了全縣困難群眾的基本生活。 

  當好社會救助綜合改革排頭兵 

  高青縣自2014年開展“救急難”綜合試點以來,統籌整合全縣社會救助資源,2014年12月縣一級在全市率先成立了正科級規格的社會救助中心,中心服務大廳實行一站式服務,可一門受理、轉辦各類救助業務;鎮(街道)一級全部建立社會救助站,設置2個以上統一受理窗口,方便群眾求助有門、受助及時;村(居)一級全部建立社會救助點,選聘救助協理員,實行網格化管理,具體負責所屬網格救助業務辦理和急難救助對象主動發現任務,暢通社會救助“最后一公里”,實現救助無盲區,建立了系統的救助網絡。圍繞“一門受理、一口上下、一網覆蓋”的建設目標,該縣自主開發了“社會救助管理服務平臺”,實現了困難群眾基本信息系統、一門受理服務系統、居民家庭經濟狀況核對系統、救助業務審批系統四個模塊的有機融合,為全省社會救助信息化平臺開發提供了借鑒和參考,目前該縣已啟用全省統一化的民政大數據應用平臺。開展居民經濟狀況核對。協調人社、車輛、住房、工商等13個部門,制定出臺了《高青縣居民家庭經濟狀況核對實施細則》,為實現精準識別、精準救助,建立了跨部門、多層次、信息共享的救助申請家庭信息核對平臺,實行“凡救必核”。 

  織密扎牢社會救助保障網 

  針對因重大疾病、意外傷害或突發事件等導致基本生活陷入困境等群眾最關心、需求最迫切的急難問題,2014年以來,高青縣相繼制定出臺了《高青縣臨時救助暫行辦法》《高青縣城鄉困難群眾重大疾病醫療救助辦法》等一系列文件,彌補相關政策短板,織密社會救助保障網。其中醫療救助制度先后三次修訂,為解決因病致貧和返貧問題,遠瞻性地將救助對象進行了分類,將救助標準進行了分檔,率先取消了醫療救助病種限制,實行按實際支付費用救助,形成了對重點救助對象、低保邊緣家庭人員、因病致貧家庭重病患者和建檔立卡貧困人員四類人群的全覆蓋;臨時救助制度經過兩次修訂,將救助對象細分為了急難型和支出型兩類,針對兩類救助對象分別制定相關救助程序和標準,同時對因各種原因造成重大生活困難的,按照一事一議方式和適度提高救助額度的原則救助,充分發揮了臨時救助在該縣社會救助體系中拾遺補缺、托底保障的重要作用,較好地解決了群眾臨時性、突發性、緊迫性生活困難。 

  做好最底線的民生保障 

  近年來,高青縣大力強化財政剛性支出,持續加強政策指導,先后制定出臺了《關于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施方案》等文件,切實履行好社會救助在脫貧攻堅中的兜底保障職責。不斷加大資金投入。將社會救助資金列入財政預算,并按照不低于同期財政收入增幅比例定期增長,重點從群眾最關切、反應最強烈的低保、特困人員等基本民生保障問題入手,統籌推進社會救助體系建設,確保將有限的財力用到最需要的群眾身上。2015年以來全縣累計發放城鄉低保救助資金5166萬元,特困人員救助資金2115萬元,醫療救助資金1179萬元,臨時救助資金193萬元,殘疾人救助資金1249萬元。強化社會救助基礎設施建設。為便于全縣社會救助資源的整合,2015年該縣投資300余萬元對社會救助中心軟硬件進行了提升改造,建成了1600平方米的縣社會救助中心。為了深化特困人員供養改革,全面改善集中供養條件,縣委縣政府自2014年開始在全省率先實施敬老院布局調整工程,變鎮管體制為縣管體制,投資7000余萬元新建兩處區域性中心敬老院。王字屋中心敬老院通過“第三方管事不管錢,民政管錢監管事”的公辦民營模式探索形成了該縣“區域性中心特困人員供養機構+社會化改革”的改革經驗。 

  高青縣對社會救助綜合改革工作的持續探索,讓群眾對社會救助滿意度大幅提升。先后有海南等10余個省內外同行到我縣考察社會救助方面經驗做法,2015、2016年全市、全省“救急難”工作現場會先后在該縣召開,兩次在全國“救急難”工作座談會上作典型發言。

編輯:孫婷婷

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